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Conoce las medidas de apoyo al sector cultural frente al COVID19

Un sector que ya ha llamado la atención antes su complicada situación, es el sector cultural. Con los asesores legales de Elzaburu repasaremos las medidas específicas aprobadas para las artes escénicas, música, cine y audiovisuales, sector del libro y arte contemporáneo.

REAL DECRETO-LEY 17/2020 POR EL QUE SE APRUEBAN MEDIDAS DE APOYO AL SECTOR CULTURAL Y DE CARÁCTER TRIBUTARIO PARA HACER FRENTE AL IMPACTO ECONÓMICO Y SOCIAL DEL COVID-2019

Con la finalidad de paliar los efectos negativos ocasionados por la crisis COVID-19 y las medidas de contención al respecto, se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado con fecha 6 de mayo de 2020 el Real Decreto-Ley que analizamos a continuación (en adelante, el “RD 17/2020”), por el que se aprueban las siguientes medidas de apoyo al sector cultural:

1. MEDIDAS PARA FACILITAR LA FINANCIACIÓN DEL SECTOR CULTURAL Y APOYO A SUS TRABAJADORES
 Concesión directa de subvenciones a SGR Audiovisual Fianzas para impulso de la financiación del sector cultural:
- Importe de 16.250.000 € de dotación para el fondo de provisiones técnicas.
- Importe de 3.750.000 € para la financiación del coste de la comisión de apertura de los avales de préstamos a empresas del sector cultural con motivo de la crisis COVID-19.
 La SGR promoverá con entidades financieras las siguientes líneas de financiación por importe de 780 millones de euros:
-Línea audiovisual.
-Línea de las Artes Escénicas.
-Línea de la Industria Musical.
-Línea de las Bellas Artes.
-Línea de otras empresas del sector cultural.
 Acceso extraordinario a la prestación por desempleo de los artistas en espectáculos públicos que no se encuentren afectados por procedimientos de suspensión de contratos y reducción de jornada.
Se establece, con carácter excepcional y transitorio para el ejercicio 2020, el derecho a una prestación por desempleo (i) de 120 días si el alta en la Seguridad Social con prestación real de servicios en dicha actividad en el ejercicio anterior fue entre 20 y 54 días; y (ii) de 180 días para aquellos que hubieran cursado alta en dicha actividad durante el ejercicio anterior por un período superior a 55 días.

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2. MEDIDAS DE APOYO A LAS ARTES ESCÉNICAS Y DE LA MÚSICA
 Ayudas extraordinarias a las artes escénicas y de la música. Las ayudas se articularán a través de las siguientes líneas de actuación del INAEM:
-Apoyo al mantenimiento de las estructuras de las artes escénicas y musicales.
-Ayudas a las actividades escénicas y musicales de proyectos culturales.
 Con respecto a los contratos celebrados con el Sector Público que tengan por objeto interpretación artística y espectáculos cuyo importe no sea superior a 50.000€.
-En caso de modificación o suspensión para ejecutarse en fecha posterior el órgano de contratación podrá acordar el abono del 30% del precio del contrato en concepto de anticipo.
- En caso de resolución del contrato, podrá acordarse el abono de una indemnización de entre el 3% y el 6% del precio del contrato.

3. MEDIDAS DE APOYO A LA CINEMATOGRAFÍA Y LAS ARTES AUDIOVISUALES
 Ampliación del plazo para el cumplimiento de las obligaciones impuestas a beneficiarios de ayudas generales y selectivas concedidas en el período 2016-2019 para la producción de largometrajes y cortometrajes sobre proyecto:
-Largometrajes que se estrenen durante el 2020:
a) Se amplía 5 meses el plazo para la presentación de la declaración de ingresos al Instituto de la Cinematografía y de las Artes Escénicas (en adelante, “ICAA”).
b) Se amplía 10 meses el plazo máximo para el estreno comercial en salas de exhibición.
-Largometrajes sobre proyecto cuyos plazos venzan en 2020:
a) Se amplía 5 meses el plazo para comunicar al ICAA el fin de rodaje y solicitar la calificación y el certificado de nacionalidad de la película.
b) Se amplía en 4 meses el plazo para acreditar el coste de la película.
c) Se amplía en 4 meses el plazo para entregar copia a la Filmoteca Española.
 Flexibilización de las obligaciones a cumplir durante el año 2020.
-Se reduce el número de salas exigidas para estreno de largometrajes que tengan lugar en el año 2020.
-Se reducen los porcentajes y umbrales previstos para los gastos que deben destinarse a copias, publicidad y promoción para el estreno de largometrajes en salas de exhibición.
-La obligación de iniciar y comunicar el rodaje al ICAA será exigible a partir del momento de la finalización del estado de alarma, para las películas cinematográficas beneficiarias de (i) ayudas selectivas o generales para para la producción de largometrajes sobre proyecto, o de (ii) ayudas a la producción de cortometrajes sobre proyecto.
-Las coproducciones extranjeras podrán, asimismo, beneficiarse de la ampliación del plazo señalado en el punto anterior, a solicitud de la productora beneficiaria de la ayuda.
 Las empresas beneficiarias de ayudas generales para la producción de largometrajes podrán recibir previa solicitud el 50% del importe de la ayuda concedida sin necesidad de haber comunicado al ICAA el inicio del rodaje.
 Serán reconocidos como coste de la película los gastos subvencionables incurridos que, como consecuencia de la crisis COVID -19, no hayan podido aplicarse al proyecto objeto de subvención.
 Estreno comercial a través de canales audiovisuales televisivos o electrónicos, producidos antes del 31 de agosto de 2020:
-Conservarán su condición de película cinematográfica.
-No les serán exigibles determinadas obligaciones previstas respecto de los gastos destinados a copias, publicidad y promoción.
 Concesión directa de subvenciones para titulares de salas de cine con el fin de promocionar su reapertura, incrementar la programación o cubrir el coste de la implementación de medidas sanitarias con motivo del COVID-19.

4. MEDIDAS DE APOYO AL SECTOR DEL LIBRO Y DEL ARTE CONTEMPORÁNEO
 Ayudas extraordinarias al sector del libro como consecuencia de la crisis del COVID-19
-Beneficiarios: librerías independientes (con uno o dos establecimientos), con independencia de su facturación y número de empleados, siempre que no estén condicionadas por un mayorista o distribuidor.
 Ayudas extraordinarias al arte contemporáneo español como consecuencia de la crisis del COVID-19.
-Beneficiarios: galerías de arte, artistas visuales, críticos, críticos y comisarios, todos ellos con residencia en territorio español.
-Se articularán a través de las siguientes líneas de actuación de la Dirección General de Bellas Artes:
a. Ayudas parala promoción del arte contemporáneo español.,
b. Adquisición específica de arte contemporáneo español.

5. MEDIDAS DE CARÁTER FISCAL- TRIBUTARIO
 Mejora de la deducción por inversiones en producciones españolas audiovisuales con efecto 01/01/2020:
-Importe de la deducción del 30% para el primer millón de euros (antes 25%).
-Importe de la deducción del 25% para la cuantía que exceda de dicho millón (antes 20%).
-Se incrementa el importe máximo de la deducción a 10 millones de euros (antes 3 millones de euros).
-Se amplían los supuestos en los que se eleva el límite de la deducción, a efectos de su concurrencia con la percepción de ayudas públicas
 Mejora de la deducción para aquellos productores que se encarguen de la ejecución de producción extranjera con efecto 01/01/2020.
-Importe de la deducción 30% para el primer millón (antes 20%).
-Importe de la deducción 25% sobre el exceso (antes 20%).
-En el caso de la preproducción y postproducción de obras extranjeras de animación y efectos visuales se disminuye el importe mínimo de los gastos realizados en territorio español a 200.000 €.
-Se incrementa el importe máximo de la deducción a 10 millones de euros.
 Incentivo fiscal aplicable en las Islas Canarias:
-Con motivo de las presentes medidas extraordinarias, el incremento porcentual en el importe de la deducción que prevé el Régimen Económico y Fiscal de Canarias sobre la normativa estatal del Impuesto de Sociedades, permite ahora alcanzar deducciones por producciones audiovisuales de hasta el 50% con respecto del primer millón de euros y 45% sobre el exceso.
-Se podrán beneficiar las producciones nacionales que se desarrollen en Canarias y que obtengan el Certificado Canario de Producción Audiovisual y, por tanto resultando también aplicable a aquellos productores que se encarguen de la ejecución de una producción extranjera.
 Se incrementa el porcentaje de la deducción por donativos en IRPF con efecto 01/01/2020.
-Primeros 150€ al 80%.
-Exceso 150 35%.
 Se prevén beneficios fiscales relativos a determinados acontecimientos excepcionales, en los cuales se podrán aplicar el máximo incentivo fiscal al que se refiere el artículo 27.3 de la Ley 49/2002 del Régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo:
-“Plan Berlanga”. Período de celebración del acontecimiento: 01/04/2020 a 31/03/2023.
-“España País Invitado de Honor en la Feria del Libro de Frankfurt”. Período del incentivo: hasta el 30/11/2021.
-“Alicante 2021, salida de la vuelta al mundo a vela”. Hasta 31/12/2022.
-“Plan de fomento de la ópera en la calle del Teatro Real”. Del 01/07/2020 al 30/06/2023.
“175 aniversario de la construcción del Teatro Liceu”. Del 01/12/2020 a 31/11/2023.

6. OTRAS MEDIDAS
 Cancelación de actividades, eventos y competiciones:
-Ámbito cultural: se abonarán los gastos subvencionables en que hayan incurrido los beneficiarios de subvenciones y ayudas públicas para proyectos que no hayan podido llevarse a cabo total o parcialmente.
-Ámbito deportivo: se prorrogarán las becas y ayudas obtenidas en el ejercicio inmediatamente precedente en caso de suspensión de competiciones susceptibles de determinar la concesión de ayudas por el Consejo Superior de Deportes.
 Obras de interés cultural:
- Se establecen, durante el ejercicio 2020, límites a la garantía del Estado prevista para este tipo de obras en la Ley 16/1985, de 25 de junio del Patrimonio Histórico Español.
 Contratos con el sector público: el presente RD 17/2020 acuerda levantar la suspensión de términos y plazos de los procedimientos de contratación por medios electrónicos.
 Entidades de gestión de derechos de propiedad intelectual: Durante los dos años siguientes a la entrada en vigor de este RD 17/2020, se les exime de aplicar, a las cantidades recaudadas, los porcentajes mínimos a destinar a cada actividad, con el fin de aumentar las partidas asistenciales para sus miembros.

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